水上樂(lè)園必須建立完善的水上游樂(lè)設(shè)備安全管理制度,并對(duì)投入使用的游樂(lè)設(shè)施建立相關(guān)技術(shù)檔案。
一、水上樂(lè)園運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全游樂(lè)設(shè)施安全管理制度。安全管理制度應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容:
1.技術(shù)檔案管理制度;
2.設(shè)備管理制度;
3.安全操作規(guī)程;
4.日常安全檢查制度;
5.維護(hù)保養(yǎng)制度;
6.定期報(bào)檢制度;
7.作業(yè)和服務(wù)人員守則;
8.作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度;
9.應(yīng)急救援演練制度;
10.意外事件和事故處理制度;
11.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
對(duì)于水上游樂(lè)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位,雖未要求其取得相應(yīng)的許可資格,但要保證設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)使用,必須建立完善的安全管理制度。某些運(yùn)營(yíng)使用單位根據(jù)其他行業(yè)的一些安全管理制度模版制訂本單位制度,這些制度缺乏針對(duì)性、操作性差、形同虛設(shè),不能有效規(guī)范運(yùn)營(yíng)使用單位的安全管理行為,設(shè)備的安全技術(shù)性能得不到保障,設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中極易出現(xiàn)事故、故障,出現(xiàn)事故、故障時(shí)也不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。針對(duì)上述問(wèn)題,這就需要運(yùn)營(yíng)使用單位在制定各分項(xiàng)具體的技術(shù)要求上進(jìn)一步細(xì)化。
例如“技術(shù)檔案管理制度”一項(xiàng)應(yīng)至少包括責(zé)任部門、責(zé)任人、技術(shù)檔案的歸檔收集、分類、整理、編目、立卷、保管環(huán)境、保密、借閱、定期清查核對(duì)、銷毀報(bào)廢、更新、移交處理要求等。運(yùn)營(yíng)使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,在安全管理制度框架的基礎(chǔ)上豐富內(nèi)容,要讓安全管理制度真正發(fā)揮作用。
二、水上樂(lè)園運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)對(duì)每臺(tái)(套)大型游樂(lè)設(shè)施建立技術(shù)檔案,依法管理和保存。技術(shù)檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1.安裝技術(shù)資料;
2.監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;
3.使用登記表;
4.改造、維修技術(shù)文件;
5.年度自行檢驗(yàn)的記錄;
6.定期檢驗(yàn)報(bào)告;
7.應(yīng)急救援演練記錄;
8.運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故處理記錄;
9.作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書(shū)管理記錄;
10.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
水上樂(lè)園運(yùn)營(yíng)使用單位建立技術(shù)檔案,是設(shè)備安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于設(shè)備在使用過(guò)程中,會(huì)因?yàn)楦鞣N因素,產(chǎn)生缺陷,需要維護(hù)保養(yǎng)、修理,定期進(jìn)行檢驗(yàn),這些都要以水上樂(lè)園大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝原始文件資料作為依據(jù)。目前,大型游樂(lè)設(shè)施檔案的管理和保存,也存在薄弱環(huán)節(jié),一些規(guī)模較小的運(yùn)營(yíng)使用單位的管理人員流動(dòng)性大,技術(shù)檔案缺失情況十分嚴(yán)重,導(dǎo)致設(shè)備的重大修理、移裝和改造工作無(wú)法開(kāi)展。
完備的技術(shù)檔案有助于總結(jié)設(shè)備安全運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn),提高安全管理水平。國(guó)內(nèi)某水上樂(lè)園的“麻花競(jìng)速”水滑梯發(fā)生過(guò)一起滑道滯留游客的事故,經(jīng)過(guò)分析地基下沉、滑道因溫度發(fā)生形變、潤(rùn)滑水流量大小等因素都可能是引發(fā)游客下滑時(shí)運(yùn)行速度降低造成游客滯留的原因,針對(duì)上述情況,運(yùn)營(yíng)使用單位對(duì)設(shè)備在日常運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境參數(shù),最快運(yùn)行速度、運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè),并記錄數(shù)據(jù),認(rèn)真總結(jié)出多項(xiàng)設(shè)備安全運(yùn)行的限制條件,保障設(shè)備安全運(yùn)行,該設(shè)備至今未出現(xiàn)滑道滯留游客情況。
以上是安全技術(shù)檔案的最低要求,運(yùn)營(yíng)使用單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立技術(shù)檔案資料,依法管理和保存,目前《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》對(duì)檔案的管理和保存有明確要求。
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