近年來保持高速發(fā)展的主題公園作為集諸多娛樂內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地,與風(fēng)景區(qū)、文博院館、度假區(qū)、游樂園、動植物園等一起成為旅游景區(qū)重要組成部分。服務(wù)、用工等密集性是其主要特征。伴隨著運營服務(wù)過程中,游客、員工意外傷害發(fā)生,給園區(qū)運營管理從業(yè)人員帶來困擾,亦給公園品牌聲譽、公眾形象、經(jīng)濟(jì)效益等帶來傷害,若意外傷害后果嚴(yán)重更會給園區(qū)帶來不可估量的損失。
作為公園從業(yè)人員應(yīng)對園區(qū)意外傷害防范與應(yīng)對需特別關(guān)注,并應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施在不影響公園正常發(fā)展的前提下最大限度預(yù)防減少意外傷害發(fā)生的可能和頻次,保證員工、游客、設(shè)備安全,有效延展運營周期達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。
本次討論的意外傷害范疇不包含安全責(zé)任事故,僅特指安全責(zé)任事故以外的,因外來的、突發(fā)的、非本意的、非疾病的使的造成游客員工身體受到傷害的客觀事件。包括客觀上具有不可避免、不可克服、不可預(yù)見,不可把握控制四個關(guān)鍵要素,以及意外、傷害兩層含義,意外是因,傷害是果。
主題公園發(fā)生的意外傷害的主要有:碰擦傷、跌落傷、灼燙傷、夾劃傷、淹溺傷、咬噬傷、雷擊觸電、外因誘發(fā)過敏中毒等類型。
主題公園意外傷害的主要起因涉及規(guī)劃設(shè)計原因、設(shè)備設(shè)施原因、管理監(jiān)管原因、游客自身原因、外力誘發(fā)、自然災(zāi)害及其他原因。表現(xiàn)為:
規(guī)劃設(shè)計中功能區(qū)劃不合理、清晰,營業(yè)區(qū)域與后勤保障區(qū)域安全標(biāo)準(zhǔn)不一致,高空建筑設(shè)計選材建設(shè)不合理,通行地面材質(zhì)選擇以及施工不當(dāng)造成積水濕滑;游玩動線、客流密集區(qū)設(shè)計通道狹窄、空間不足等。
園區(qū)建設(shè)過程中建設(shè)監(jiān)管不力,建筑外露面粗糙不平,人員可接觸區(qū)域尖棱邊角,需預(yù)設(shè)保護(hù)建筑選材施工不合理以及對運營項目氣候環(huán)境變化考慮不周,造成運營期地面塌陷下沉、隱蔽工程外漏等。
園區(qū)設(shè)施設(shè)備配型不合理,設(shè)備維檢修臨界期、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行帶來的安全隱患,封閉游樂項目設(shè)備通風(fēng)、光線不良。
園區(qū)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不足;警告警示標(biāo)識設(shè)置不到位、警提示語不明;運營管理流程設(shè)計不合理,監(jiān)管執(zhí)行不到位;運營期間在環(huán)境變化時對游客與員工提示警示不足;園區(qū)活動組織策劃缺陷預(yù)埋隱患等。
游客初始入園以及離園前夕,心理與身體松懈或疲憊期,安全防護(hù)意識降低;游客攜未成年游客入園監(jiān)護(hù)不周;忽略警告警示進(jìn)入或接近危險區(qū)域;忽視隱瞞自身身體狀況游玩高危刺激類設(shè)備項目以及由外因刺激誘發(fā)中毒、過敏造成意外傷害等。
園區(qū)運營環(huán)境突變、受自然災(zāi)害侵襲、野生動物侵入造成傷害。
園區(qū)預(yù)防措施無法有效預(yù)防或應(yīng)對的救助措施不到位,造成傷害范圍擴(kuò)延及傷害后果加重。
主題公園對意外傷害預(yù)防與措施應(yīng)秉承:樹觀念、預(yù)為主、責(zé)為先、重變化的原則,對其重視程度應(yīng)等同于安全責(zé)任事故。觀念上全員強(qiáng)化,采取預(yù)防為主措施,機(jī)制上明確管理責(zé)任,并隨不斷變化的運營環(huán)境隨時調(diào)整應(yīng)對舉措。
制定針對意外傷害切實有效高效管理模式,構(gòu)建符合園區(qū)自身運營環(huán)境狀況的安全管理系統(tǒng),搭建公共事件安全處置機(jī)制;建立責(zé)任考核、安全管理、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;
總結(jié)分析意外傷害原因規(guī)律以預(yù)防排除為前提進(jìn)行有效控制,做好園區(qū)管理區(qū)域以及周邊環(huán)境的安保工作;將意外傷害隱患核查排除與日常運營管理工作、制度規(guī)范流程結(jié)合;并建立完善工作指導(dǎo)文件手冊。
注重宣教與培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行既定標(biāo)準(zhǔn)和流程;正確引導(dǎo)與約束游客行為;強(qiáng)化全員安全管理教育;對園區(qū)危險識別警示、禁止標(biāo)識設(shè)施實行標(biāo)準(zhǔn)管理措施;做好運營收尾期以及設(shè)備維護(hù)周期臨界的防護(hù);運營過程中通過園區(qū)宣導(dǎo)渠道予以游客、員工安全提示避免游玩、服務(wù)過程中不安全行為發(fā)生。
完善的救助應(yīng)急系統(tǒng),關(guān)注氣候環(huán)境變化、實施異常天氣預(yù)報與防范的應(yīng)急處理;日常實施響應(yīng)機(jī)制演練;利用園區(qū)監(jiān)管設(shè)備工具全面監(jiān)控監(jiān)察。
通過購買保險釋放風(fēng)險以及公關(guān)層面的宣傳報道、危機(jī)公關(guān)處理措施降低由于意外傷害發(fā)生所造成的影響與損失等。
主題公園發(fā)生意外傷害事件首先應(yīng)積極救助傷者避免因時間延誤使后果擴(kuò)延;要保護(hù)好現(xiàn)場以便于后期結(jié)果論證以及責(zé)任劃分;再者要及時上報有利于管理層面對事情狀況了解掌握,并采取合理處理措施;同時需要對事件現(xiàn)場及過程全面調(diào)查勘驗、并出具詳細(xì)準(zhǔn)確分析報告;意外傷害事件發(fā)生后在明確責(zé)任后應(yīng)積極處理結(jié)案避免無限期拖延;事件處理后園區(qū)應(yīng)予以總結(jié)評估,并實施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑蚺挪?、排除隱患,設(shè)定監(jiān)察跟蹤避免事件重復(fù)發(fā)生。
園區(qū)意外傷害事件歸責(zé)與性質(zhì)區(qū)分:傷害≠責(zé)任,意外傷害≠責(zé)任事故,園區(qū)意外傷害發(fā)生管理者必須要依循涉及消費者、安全設(shè)備法規(guī)等法律法規(guī)明確清晰界定相關(guān)責(zé)任;在對責(zé)任歸屬方面,要明確過錯責(zé)任、無過錯責(zé)任并把握公平責(zé)任原則客觀面對妥善處理,無論歸責(zé)結(jié)果如何都應(yīng)秉懷人道主義精神,對傷者及時施救救助,采取最佳醫(yī)療措施撫慰傷者及家屬并自覺履行法律義務(wù)責(zé)任。同時在處理解決過程中需視情況而定,不因上升到法責(zé)層面影響企業(yè)聲譽與經(jīng)營而采取簡單息事寧人做法,會給今后工作帶來更大的負(fù)面影響:會對游客在認(rèn)識上形成誤區(qū),只要在園區(qū)內(nèi)造成傷害就是園區(qū)責(zé)任,會給園區(qū)員工形成風(fēng)聲鶴唳草木皆兵的精神心理負(fù)擔(dān),影響園區(qū)正常運營發(fā)展,會給園區(qū)留下無法控制的后患。
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